2019年12月12日下午16點(diǎn)30左右在江州鎮(zhèn)嶺弄屯崇左市區(qū)至江州鎮(zhèn)路口對(duì)面的空地上發(fā)生一起水泥罐車(chē)駁載中水泥散灰突噴傷人事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，江州區(qū)政府高度重視，經(jīng)梁國(guó)華副區(qū)長(zhǎng)批示，由應(yīng)急管理局牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，查明事故發(fā)生起因，控制好事故現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定好家屬情緒，防止矛盾激化，協(xié)調(diào)好事故善后賠償問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，崇左市江州區(qū)人民政府于12月15日成立了由江州區(qū)應(yīng)急管理局、總工會(huì)、人社局、交通局、江州鎮(zhèn)人民政府、市公安局江州分局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、走訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家并到柳州市乘龍汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)公司了解該車(chē)的性能和正確操作規(guī)程、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范措施建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一） 事故發(fā)生地點(diǎn)

崇左市江州區(qū)江州鎮(zhèn)嶺弄屯崇左市區(qū)至江州鎮(zhèn)路口對(duì)面的空地。

（二）事故相關(guān)單位及有關(guān)人員情況

1.事故車(chē)（桂KV2565）的相關(guān)情況

該車(chē)車(chē)主是寥家相，其與陸川馮粕秘運(yùn)輸有限公司簽訂《分期付款購(gòu)車(chē)合同書(shū)》，取得該車(chē)的所有權(quán)；司機(jī)羅光彪。具體情況如下：

（1）陸川馮粕秘運(yùn)輸有限公司情況：該公司成立于2016年1月14日，公司類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），法定代表人：馮超光，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450922MA5KATA28D，公司住址：陸川縣溫泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)安南街16號(hào)，注冊(cè)資本：伍拾萬(wàn)元整，經(jīng)營(yíng)期限：長(zhǎng)期，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨物道路運(yùn)輸；銷(xiāo)售汽車(chē)；保險(xiǎn)代理服務(wù)?！兜缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》證號(hào)：桂交運(yùn)管許可玉字450922524293，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨物、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸（罐式），證件有效期：2018年1月4日至2020年10月7日。2017年12月13日，寥家相與陸川馮粕秘運(yùn)輸有限公司簽訂《分期付款購(gòu)車(chē)合同書(shū)》，取得車(chē)輛桂KV2565的管理、使用和收益權(quán)。付清購(gòu)車(chē)款項(xiàng)后才享有車(chē)輛所有權(quán)，截至事發(fā)時(shí)，廖家相未實(shí)際享有車(chē)輛所有權(quán)。《分期付款購(gòu)車(chē)合同書(shū)》：甲方（陸川馮粕秘運(yùn)輸有限公司）與乙方（桂KV2565車(chē)主廖家相）于2017年12月3日簽訂《分期付款購(gòu)車(chē)合同書(shū)》，合同編號(hào)：（2017）字第0117號(hào)，車(chē)款為人民幣陸拾叁萬(wàn)元整（￥630000元），乙方簽訂合同前向甲方支付叁拾柒萬(wàn)元整（￥370000元），余款貳拾陸萬(wàn)元整（￥260000元），自2018年2月13日起以分期付款等額的方式在24個(gè)月內(nèi)付清車(chē)款。合同中約定，乙方在經(jīng)營(yíng)車(chē)輛期間自行承擔(dān)人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故責(zé)任以及發(fā)生的債權(quán)債務(wù)。

（2）車(chē)輛桂KV2565行駛證上登記的基本情況，車(chē)輛所有人：陸川馮粕秘運(yùn)輸有限公司，車(chē)輛類(lèi)型：重型半掛牽引車(chē)，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，品牌型號(hào)：乘龍牌LZ4253H7DB，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LGGG4DY38HL473120；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：K52LIH30998。掛車(chē)桂KG256（掛），車(chē)輛類(lèi)型：重型罐式半掛車(chē)，品牌型號(hào)：福獅牌LES9405GXH45，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LEB39VRG4H0003577。車(chē)輛桂KV2565車(chē)輛具有《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》，證號(hào)：桂交運(yùn)管玉字450922531275，經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：450922524293，車(chē)輛尺寸：長(zhǎng)6890毫米，寬2495毫米，高3930毫米。

（3）廖家相與司機(jī)羅光彪情況：廖家相，性別：男，年齡：

38歲，身份證號(hào)碼：452527198111013090，住址：廣西陸川縣良田鎮(zhèn)鹿垌村石龍隊(duì)19-1號(hào)。司機(jī)羅光彪（已死亡），性別：男，身份證號(hào)碼：452527196802112371，住址：廣西陸川縣橫山鄉(xiāng)四和村六隊(duì)050號(hào)。持有《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證證號(hào)：452527196802112371，準(zhǔn)駕車(chē)型A2E,有效期限：2010年12月2日至2020年12月2日。從業(yè)資格證證號(hào)：452527196802112371，從業(yè)資格證類(lèi)別：J-貨運(yùn)， 有效期至2023年1月26日。羅光彪系廖家相聘請(qǐng)的貨運(yùn)司機(jī)，廖家相與司機(jī)羅光彪未簽訂書(shū)面的勞務(wù)用工合同，雙方口頭協(xié)議按貨運(yùn)次數(shù)結(jié)算工錢(qián)。

2.涉事車(chē)（桂K27239）相關(guān)情況

該車(chē)車(chē)主張家睿，掛靠陸川縣中興物流有限公司，司機(jī)周志成，具體情況如下：

（1）陸川縣中興物流有限公司成立于2019年6月5日， 公司類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人：黃宗元，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450922MA5NUFMYXM,公司地址：陸川縣溫泉大道東濱中路南一巷，注冊(cè)資本：貳百萬(wàn)元整，經(jīng)營(yíng)期限：長(zhǎng)期，經(jīng)營(yíng)范圍:普通貨物道路運(yùn)輸；倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)；罐車(chē)道路運(yùn)輸服務(wù)；建筑材料、裝飾材料的銷(xiāo)售?！兜缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》證號(hào)：桂交運(yùn)管許可玉字450922527137，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨物、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸（罐式），證件有效期：2019年8月29日至2023年8月28日。2017年12月2日，張家睿與陸川縣中興物流有限公司簽訂《車(chē)輛掛靠服務(wù)協(xié)議》，將車(chē)輛桂K27239掛靠陸川縣中興物流有限公司，車(chē)輛桂K27239由陸川縣中興物流有限公司實(shí)行統(tǒng)一管理，該車(chē)行駛證中所有人寫(xiě)陸川縣中興物流有限公司，實(shí)際上該車(chē)的所有權(quán)是張家睿。

《車(chē)輛掛靠服務(wù)協(xié)議》：甲方（陸川縣中興物流有限公司）與乙方（桂K27239車(chē)主張家睿）于2019年12月2日簽訂《車(chē)輛掛靠服務(wù)協(xié)議》，協(xié)議中約定，乙方獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自行處理人員聘用、債權(quán)債務(wù)及有關(guān)其他糾紛問(wèn)題。在掛靠期間，如發(fā)生交通事故、車(chē)輛被盜被搶、貨損貨差、人員傷亡或者其他意外事故，所產(chǎn)生的一切賠償和費(fèi)用，與甲方無(wú)關(guān)。

（2）車(chē)輛桂K27239基本情況，車(chē)輛所有人：陸川縣中興物流有限公司，車(chē)輛類(lèi)型：重型半掛牽引車(chē)，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，品牌型號(hào)：乘龍牌LZ4251M7DB，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LGGG4DY33KL646324，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：MXIL4K00573。掛車(chē)（桂KF549），車(chē)輛類(lèi)型：重型罐式半掛車(chē)，品牌型號(hào)：福獅牌LFS9405GXH35，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LEB39VRGPK0009267。

車(chē)輛桂K27239具有《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》，證號(hào)：桂交運(yùn)管玉字450922534166，經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)：450922527137，車(chē)輛尺寸：長(zhǎng)6890毫米，寬2495毫米，高3870毫米。該車(chē)輛的車(chē)主是張家睿，系超載車(chē)輛，需要卸水泥的貨車(chē)。

（3）車(chē)主張家睿與司機(jī)周志成情況：車(chē)主張家睿，性別：男，年齡：30歲，身份證號(hào)碼：45092219891129233X，住址：廣西陸川縣橫山鎮(zhèn)同心村坡塘隊(duì)011號(hào)。司機(jī)周志成，性別：男，年齡：55歲，身份證號(hào)碼：452527196410241991，住址：廣西陸川縣大橋鎮(zhèn)美坡村翻身屋隊(duì)18號(hào)，持有《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證證號(hào)：452527196410241991，準(zhǔn)駕車(chē)型A2,有效期限：2014年7月14日至2024年7月14 日。從業(yè)資格證證號(hào)：452527196410241991，從業(yè)資格證類(lèi)別：經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員、經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸駕駛員，有效期至2020年 8月 18日。周志成系車(chē)主張家睿聘請(qǐng)貨運(yùn)司機(jī)，車(chē)主與司機(jī)未簽訂書(shū)面的勞務(wù)用工合同，雙方口頭協(xié)商按貨運(yùn)次數(shù)結(jié)算工錢(qián)。

3.散裝水泥貨主：陸川縣平達(dá)商貿(mào)有限公司，法定代表人：黃錫平，與陸川縣中興物流有限公司的負(fù)責(zé)人黃宗元系父子關(guān)系。

（三）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況

2019年12月13日10時(shí)至13時(shí)30分，江州區(qū)應(yīng)急管理局工作人員對(duì)事故點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，結(jié)果如下：

1.牽引車(chē)車(chē)輛桂KV2565掛罐車(chē)（桂KG256）與牽引車(chē)車(chē)輛桂K27239掛罐車(chē)（桂KF549）兩輛貨車(chē)在公路旁空地上平行擺放，兩輛車(chē)身最邊緣相距6.4米；兩車(chē)卸料管相距5.9米。

    2.牽引車(chē)車(chē)輛桂KV2565掛罐車(chē)（桂KG256）系事故車(chē)；車(chē)輛罐體頂部距地面高3.9米，罐體前后倉(cāng)直徑2.2米，中倉(cāng)直徑2.8米；罐車(chē)后倉(cāng)進(jìn)料口與罐體車(chē)尾相距2.5米，共3個(gè)進(jìn)料口，噴料口是罐車(chē)后倉(cāng)進(jìn)料口，罐蓋未上鎖，車(chē)頂安全排氣閥呈關(guān)閉狀態(tài)。

 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

（一）事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)

2019年12月11日下午，司機(jī)周志成從崇左紅獅水泥有限公司駕駛桂K27239掛水泥罐車(chē)（桂KF549）將水泥運(yùn)往廣東省合山市，行駛至崇左友誼大道收費(fèi)站岔路口時(shí)被崇左交警、路政組成的聯(lián)合執(zhí)法組查處，因超載車(chē)被扣押。隨后，由崇左路政執(zhí)法隊(duì)帶到崇左桂源停車(chē)場(chǎng)停放，需要卸下超載部分達(dá)到限載噸數(shù)才能放行。隨后，司機(jī)周志成把情況報(bào)告了車(chē)主張家睿，請(qǐng)求他派車(chē)來(lái)駁載，于是張家睿聯(lián)系了陸川縣中興物流公司黃宗元，黃宗元又聯(lián)系了廖家相，廖家相就派出羅光彪駕駛桂KV2565車(chē)輛前來(lái)駁載水泥。第二天，在桂源停車(chē)場(chǎng)，司機(jī)周志成與羅光彪在兩車(chē)之間駁載卸載水泥操作了兩次，第一次卸載時(shí)，因卸載太多使羅光彪駕駛的車(chē)又超載，經(jīng)過(guò)停車(chē)場(chǎng)管理人員提醒，這樣他倆又把水泥散灰從羅光彪駕駛的車(chē)往周志成駕駛的車(chē)返卸了部分水泥散灰直至兩輛車(chē)達(dá)到限載重量后就辦理手續(xù)離開(kāi)了停車(chē)場(chǎng)。因本次超載運(yùn)輸水泥，司機(jī)周志成被扣6分的處罰，其不想運(yùn)這一趟水泥散灰了，因此經(jīng)過(guò)張家睿、黃宗元、廖家相的三方協(xié)議，決定由廖家相的車(chē)輛將水泥散灰運(yùn)往目的地。當(dāng)天下午16點(diǎn)30分左右，羅光彪與周志成駕駛各自的貨車(chē)前后開(kāi)到江州鎮(zhèn)嶺弄屯崇左市區(qū)至江州鎮(zhèn)路口對(duì)面的空地。他們兩人再次將兩輛車(chē)輛罐車(chē)桂K27239與桂KV2565卸料管直接對(duì)接，準(zhǔn)備再次駁載水泥散灰，羅光彪爬上自己駕駛車(chē)輛在未打開(kāi)排氣閥的情況下，直接打開(kāi)罐體蓋子，周邊群眾先是看見(jiàn)車(chē)輛KV2565罐車(chē)頂部冒“白煙”，后看見(jiàn)羅光彪被罐內(nèi)突噴的氣體拋向空中，向上距離罐頂約2米高，羅光彪身體在空中旋轉(zhuǎn)幾圈后掉落至車(chē)輛桂KV2565車(chē)尾右后輪側(cè)面。周志成聽(tīng)到爆炸聲后，趕緊過(guò)來(lái)查看，發(fā)現(xiàn)羅光彪躺在地上，額頭有血流出，急忙詢(xún)問(wèn)傷情后，立即撥打120救護(hù)中心，經(jīng)搶救無(wú)效，羅光彪于當(dāng)晚死亡。2019年12月13日，崇左市人民醫(yī)院出具了《羅光彪死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)》，死亡原因?yàn)轱B腦損傷。

死者羅光彪（曾用名羅浩）：男，漢族，1968年2月1日出生，住址：性別：男，身份證號(hào)碼：4525271968****2371，住址：廣西陸川縣橫山鄉(xiāng)四和村六隊(duì)050號(hào)。與前妻呂麗生有一子，名叫羅偉政，現(xiàn)年23歲，1996年2月26日出生，身份證號(hào)碼：4509221996****0013，兒子羅偉政與母親呂麗居住。2013年12月4日，羅光彪與溫玉英登記結(jié)婚，不在溫玉英戶(hù)口本上登記的繼子黃煥喜，1998年9月7日出生，現(xiàn)年21歲，身份證號(hào)碼：4502221998****261X,身份證地址：廣西柳州縣古砦仫佬族鄉(xiāng)云峰村民委紅旗屯38號(hào)。戶(hù)主溫玉英戶(hù)口本登記地址陸川縣溫泉鎮(zhèn)東山村石坳隊(duì)10號(hào)，戶(hù)口本內(nèi)有繼子女2人：繼女黃欣欣，現(xiàn)年19歲，身份證號(hào)碼：4509222000****0163；繼子溫朝龍（曾用名劉賢光），現(xiàn)年8歲，身份證號(hào)碼：4509222011****0194。

（二）事故救援情況

1.現(xiàn)場(chǎng)處置情況

2019年12月13日，在崇左市人民醫(yī)院崇左公安局江州分局經(jīng)過(guò)調(diào)查走訪(fǎng)相關(guān)人員，排除了他殺的可能。在江州區(qū)應(yīng)急管理局和江州鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)下，由車(chē)主廖家相先支付死者家屬傷葬費(fèi)30000.00元，主要用于死者處理后事費(fèi)用，隨后羅光彪尸體由家屬進(jìn)行安葬。同日由江州區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)兩臺(tái)涉事車(chē)輛進(jìn)行了先行登記保存。

2019年12月16日，為查清事故相關(guān)情況，江州區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)車(chē)主廖家相、張家睿分別下達(dá)查封扣押決定書(shū)（江）應(yīng)急查扣〔 2019 〕6號(hào)、（江）應(yīng)急查扣〔2019 〕7號(hào)，對(duì)事故車(chē)和涉事車(chē)進(jìn)行了扣押調(diào)查，并于2020年1月10日調(diào)查完畢解除扣押。

2.事故賠償情況

在江州區(qū)應(yīng)急管理局的主持調(diào)解下，2019年12月17日，車(chē)主廖家相、張家睿及周志成與死者羅光彪家屬就賠償問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，家屬方提出160萬(wàn)元的賠償金，雙方?jīng)]有達(dá)成一致意見(jiàn)，會(huì)議建議雙方通過(guò)司法程序解決民事賠償問(wèn)題。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約 50 萬(wàn)元。

四、事故的原因和性質(zhì)

（一）直接原因

水泥罐車(chē)桂KV2565的司機(jī)羅光彪與水泥罐車(chē)桂K27239的司機(jī)周志成共同違章將兩輛水泥罐車(chē)卸料管對(duì)接后，羅光彪爬上水泥罐車(chē)桂KV2565車(chē)的掛車(chē)（桂KG256）的車(chē)頂，在沒(méi)有先打開(kāi)掛車(chē)（桂KG256）車(chē)頂尾部的排氣閥下，就直接打開(kāi)罐體后倉(cāng)最未端進(jìn)料口蓋，導(dǎo)致罐內(nèi)散裝水泥散灰隨罐內(nèi)氣體發(fā)生突噴，是導(dǎo)致本次事故的直接原因。

（二）間接原因

1.水泥罐車(chē)司機(jī)羅光彪與周志成兩人自身安全意識(shí)不強(qiáng)，違章操作專(zhuān)用車(chē)輛。據(jù)水泥罐車(chē)專(zhuān)用汽車(chē)制造廠(chǎng)介紹，散裝水泥罐車(chē)車(chē)對(duì)車(chē)駁載水泥尚無(wú)正式安全操作規(guī)范，因此本事故中羅光彪與周志成采用出料口輸送管對(duì)接在一起進(jìn)行駁載水泥是不符合規(guī)范，是事故發(fā)生的另一原因。

2.司機(jī)羅光彪、周志成以及車(chē)主廖家相、張家睿和陸川縣中興物流有限公司黃宗元對(duì)貨車(chē)超載現(xiàn)象帶來(lái)交通安全隱患認(rèn)識(shí)不足，當(dāng)周志成超載被處罰時(shí)，五人仍然不吸取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤，竟然想第二次超載運(yùn)輸，把水泥散灰全部駁載卸載到另一輛車(chē)，再次超載運(yùn)輸將水泥運(yùn)往目的地，最終釀成事故。

3.水泥罐車(chē)桂K27239司機(jī)周志成違章超載，發(fā)生此起事故的起因是違章超載，水泥罐車(chē)桂K27239核定總質(zhì)量49噸，2019年12月11日下午，在崇左紅獅水泥廠(chǎng)裝水泥散灰時(shí)，車(chē)的毛重61.68噸，皮重15.64噸，凈重46.04噸，超重11噸左右。周志成違章超載是造成此起事故的另一原因。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，崇左市江州區(qū)江州鎮(zhèn)“12·12”水泥罐車(chē)傷人事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對(duì)有關(guān)人員的處理建議

1.水泥罐車(chē)桂KV2565司機(jī)羅光彪違章駁載及違反了“無(wú)壓操作”規(guī)程，在罐內(nèi)沒(méi)有泄壓的條件下直接打開(kāi)罐蓋，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。

2.水泥罐車(chē)桂K27239司機(jī)周志成，違章超載，違章駁載。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，按照有關(guān)法律規(guī)定建議承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。

3.車(chē)主廖家相、張家睿分別對(duì)自己聘用的司機(jī)安全培訓(xùn)教育不夠，負(fù)有管理上的責(zé)任，按照有關(guān)法律規(guī)定建議承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。

4.陸川縣中興物流有限公司、陸川馮粕秘運(yùn)輸有限公司對(duì)本公司各自?huà)炜寇?chē)輛疏于管理，對(duì)司機(jī)的安全培訓(xùn)教育不夠，負(fù)有管理上責(zé)任，按照有關(guān)法律規(guī)定，建議承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。

六、事故防范和整改措施

（一）交通、運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛的管理，嚴(yán)防超載。一是從源頭上控制超載，對(duì)貨源地采用有效控制超載的措施。二是在主要貨運(yùn)路口加大對(duì)過(guò)境車(chē)輛執(zhí)法力度。三是加強(qiáng)對(duì)各停車(chē)場(chǎng)的管理，全程記錄裝卸貨過(guò)程，執(zhí)法過(guò)程全跟蹤。四是加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)司機(jī)的安全管理教育，特別是對(duì)專(zhuān)用車(chē)輛的安全操作流程的實(shí)操培訓(xùn)。

（二）應(yīng)急管理部門(mén)在江州區(qū)范圍內(nèi)將此案作為個(gè)人與個(gè)人發(fā)生生產(chǎn)安全事故的典型案例進(jìn)行宣傳。《安全生產(chǎn)法》所稱(chēng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指從事生產(chǎn)活動(dòng)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，既包括企業(yè)法人，也包括不具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人合伙組織、個(gè)體工商戶(hù)和自然人等其它經(jīng)營(yíng)主體。該案是自然人與自然人之間發(fā)生生產(chǎn)安全事故，具有很強(qiáng)的代表性，通過(guò)宣傳提高個(gè)體工商戶(hù)、公民個(gè)人作為生產(chǎn)安全主體的安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（三）結(jié)合合同法，向運(yùn)輸公司等有關(guān)部門(mén)宣傳法律法規(guī)，厘清貨運(yùn)各方在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。一是明確運(yùn)輸（物流）公司與車(chē)主的在貨運(yùn)過(guò)程中安全管理方面的權(quán)利和義務(wù)；二是明確運(yùn)輸（物流）公司與貨主在貨運(yùn)過(guò)程中安全管理方面的權(quán)利和義務(wù)；三是車(chē)主與司機(jī)的在貨運(yùn)過(guò)程中安全管理方面的權(quán)利和義務(wù)。厘清各方權(quán)利義務(wù)的過(guò)程需貫穿貨運(yùn)全過(guò)程，所有運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

（四）向柳州乘龍專(zhuān)用車(chē)公司發(fā)建議函，對(duì)專(zhuān)用車(chē)散裝水泥接駁安全操作過(guò)程進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范。明確安全操作規(guī)程宣傳教育的各級(jí)責(zé)任人，從出廠(chǎng)、銷(xiāo)售商、維修店、車(chē)主、司機(jī)都有各自的安全責(zé)任。從制度上、從操作上、從貨運(yùn)流程上等環(huán)節(jié)都有人監(jiān)管操作過(guò)程，解決專(zhuān)用車(chē)“師傅帶徒弟”安全操作“經(jīng)驗(yàn)化”問(wèn)題。